2026年3月5日,自然资源部、国家林业和草原局联合发布了《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》(自然资发〔2026〕38号):

土地是楼市的“面粉”,商品房是“面包”。
自然资源部38号文(自然资发〔2026〕38号)*是严控新增建设用地用于经营性房地产,本质是“控增量、活存量、优结构”,对在售商品房形成多重实质性利好

*新增用地红线:新增建设用地优先保障重大项目、民生事业,原则上不用于经营性房地产开发(纯商品住宅、商业地产) 。
*增存挂钩机制:年度新增城乡建设用地不超过盘活存量土地面积,先啃存量“硬骨头”,再给新增指标。
*存量盘活绿灯:鼓励城市更新、旧改、城中村改造;零星边角地(≤10%)用于保障房/民生配套,可走新增审批绿色通道。
*六类项目禁批:纯经营性商品房、违规占“三区三线”、伪产业地产等一律不批。
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1.新增供应“急刹车”,未来新房“卖一套少一套”
新增用地基本不供商品房,未来1-2年新房供应将断崖式收缩。*城市、优质板块新房将从“供大于求”转向供需偏紧,库存加速去化。
2.存量价值重估,*区成“香饽饽”
新增受限,土地资源向存量盘活、城市更新集中。中心城区、成熟板块土地更*,地价、房价预期企稳回升,房产保值增值属性强化。
3.房企拿地逻辑重构,优质项目更*
房企转向存量开发,拿地门槛提升,中小房企出局、头部集中。未来新房多为高品质、高价值项目,普通刚需盘供应减少 。
1.供需关系反转,去化周期大幅缩短
*未来新房供应锐减,在售库存成为“*品”,去化压力骤降。
*人口流入城市、*板块,在售房源去化提速,降价促销动力减弱。
2.价格预期企稳,止跌回稳信号明确
*土地端“控增量”从源头夯实房价底部,消除“新房持续放量压价”的利空预期。
*在售项目降价空间被锁死,甚至迎来温和回升,业主资产保值更稳。
3.竞品减少,项目溢价能力提升
*未来新盘少,在售优质项目竞品锐减,议价权回归开发商。
*好房子*属性放大,更容易实现溢价销售。
4.存量盘活利好,配套与价值同步升级
*城市更新、旧改加速,区域配套(学校/商业/交通)快速完善,在售项目所在板块价值提升 。
*存量开发更注重品质与宜居性,间接抬升区域整体房价基准。
5.市场信心修复,购房需求有序释放
*政策明确“不搞大水漫灌、不盲目供地”,稳定市场预期,刚需、改善型需求敢于出手,在售项目去化加快。
38号文不是“打压楼市”,而是供给侧结构性优化:控新增、去库存、优结构。对在售商品房而言,是供需改善、预期转强、价值重估的重大利好。
*一句话总结:
面粉(新增土地)收紧,面包(在售新房)更值钱,好房卖一套少一套。
政策原文如下:
自然资发〔2026〕38号|关于进一步做好自然资源要素保障的通知

